一超過(guò) 兩不愁 三保障黑龍江依安:咬定目標(biāo)不放松 產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋
本報(bào)記者 高偉 通訊員 陳丹華 田暢
黑龍江省齊齊哈爾市依安縣,享有中國(guó)白鵝之鄉(xiāng)、中國(guó)紫花油豆角之鄉(xiāng)、中國(guó)五色土(北方紫砂)之鄉(xiāng)、中國(guó)蕓豆之鄉(xiāng)等美譽(yù),是新興崛起的“北國(guó)瓷都”。自2016年以來(lái),全縣上下聚焦“一超過(guò)、兩不愁、三保障”脫貧目標(biāo),全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧工程,實(shí)現(xiàn)了多層覆蓋、交叉覆蓋、全面覆蓋。
依安縣實(shí)施了“半畝園、一畝種薯、百只鵝、千袋菌+鄉(xiāng)村自有特色產(chǎn)業(yè)”鞏固提升工程。
種好“半畝園”,引導(dǎo)建檔立卡戶(hù)利用房前屋后閑田隙地發(fā)展小園經(jīng)濟(jì),通過(guò)龍頭企業(yè)、合作社訂單收購(gòu)、電商輔助“私人定制”、縣工商聯(lián)同盟者商會(huì)“半畝園愛(ài)心超市”采購(gòu)等形式,專(zhuān)購(gòu)專(zhuān)銷(xiāo)小院農(nóng)產(chǎn)品。2019年帶動(dòng)建檔立卡戶(hù)9897戶(hù),種植“半畝園”6249畝,覆蓋率為88.47%。
落實(shí)“一畝種薯”,以春城馬鈴薯合作社和劉洪亮農(nóng)業(yè)種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社兩個(gè)大型馬鈴薯合作社托管方式,為每戶(hù)建檔立卡戶(hù)代種1畝馬鈴薯種薯,建檔立卡戶(hù)按人頭或以地折資入股500元。2019年發(fā)展“一畝種薯”1.2萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)建檔立卡戶(hù)全覆蓋,人均分紅350元。
養(yǎng)好“百只鵝”,出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策,鼓勵(lì)大戶(hù)代養(yǎng)、建檔立卡戶(hù)自養(yǎng)促增收,2019年帶動(dòng)建檔立卡戶(hù)10943戶(hù),養(yǎng)殖大鵝88.12萬(wàn)只,覆蓋率為97.8%。
栽培“千袋菌”,以1000袋菌為基數(shù)帶資入股合作社。通過(guò)代培、自栽等形式,2019年帶動(dòng)建檔立卡戶(hù)2156戶(hù),栽培197.47萬(wàn)袋,覆蓋率為19.27%。
此外,依安縣還大力支持發(fā)展鄉(xiāng)村自有特色產(chǎn)業(yè),各鄉(xiāng)村圍繞種植傳統(tǒng)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)著力打造“一鄉(xiāng)多業(yè)、一村一品”,通過(guò)資金獎(jiǎng)補(bǔ)和政策扶持,大力發(fā)展紫花油豆角、瓜菜、小菇娘等特色產(chǎn)業(yè),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品往優(yōu)勢(shì)上種、往特色上調(diào);以養(yǎng)鵝雞豬牛羊等為重點(diǎn),推動(dòng)畜牧業(yè)提檔升級(jí),實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)收益疊加覆蓋。
除了搞好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),依安縣的產(chǎn)業(yè)扶貧工程還體現(xiàn)在金融、培訓(xùn)等全方位的服務(wù)支撐。
一是實(shí)施金融扶貧撬動(dòng)工程。堅(jiān)持戶(hù)借、戶(hù)用、戶(hù)還、戶(hù)受益的原則,累計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸6674筆、5294戶(hù)、1.2億元,未出現(xiàn)逾期未還貸款和生產(chǎn)外挪用支出問(wèn)題。幾年來(lái),全縣幫扶責(zé)任人還為建檔立卡戶(hù)“眾籌”產(chǎn)業(yè)扶貧資金2400余萬(wàn)元,解決了建檔立卡戶(hù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)資金緊缺難題。
二是實(shí)施培訓(xùn)就業(yè)帶動(dòng)工程。依安縣采取了鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、介紹異地務(wù)工、本地企業(yè)安置、政府提供公益崗位等四種方式。在全市率先建立“雙元培育、職普融通”職教模式,向建檔立卡戶(hù)傳授紫砂陶藝、食用菌栽培、家政服務(wù)技能,年均開(kāi)展技能培訓(xùn)3000余人次。近幾年,針對(duì)建檔立卡戶(hù)組織招聘會(huì)16場(chǎng),介紹中小企業(yè)崗位192個(gè),通過(guò)“扶貧車(chē)間”吸納建檔立卡貧困人員就業(yè)222人。積極克服疫情影響,幫助建檔立卡人口外出就業(yè)2091人,設(shè)置公益性崗位4154個(gè),引導(dǎo)建檔立卡戶(hù)參與電商傳播員扶貧項(xiàng)目4407人,年人均增收102元。
三是實(shí)施資產(chǎn)收益帶貧增收工程。2018-2019年,累計(jì)統(tǒng)籌安排扶貧資產(chǎn)、資金8195萬(wàn)元,2018年收益318萬(wàn)元,2019年收益601萬(wàn)元;2018年實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)貧困人口人均增收125元,2019年增收245元,同比增長(zhǎng)96%。
同時(shí),依安縣深入實(shí)施了“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、富民富村”工程,依托鄉(xiāng)村自有特色培育新型經(jīng)營(yíng)主體,帶動(dòng)建檔立卡戶(hù)持續(xù)穩(wěn)定增收。截至目前,全縣共有專(zhuān)業(yè)合作社1099個(gè)、家庭農(nóng)牧場(chǎng)1200個(gè),其中股份制合作社16個(gè),股份總額7721.5萬(wàn)元,在產(chǎn)業(yè)扶貧和帶貧增收中發(fā)揮了主力軍作用。2019年,依安縣被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳評(píng)為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體示范縣”。
《中國(guó)食品報(bào)》(2020年07月22日01版)
(責(zé)編:顧雨霏)