本報(bào)訊 （記者周巖）聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織日前聯(lián)合國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、世界糧食計(jì)劃署和世界衛(wèi)生組織發(fā)布《2020年世界糧食安全和營(yíng)養(yǎng)狀況報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）。據(jù)估計(jì)，有近6.9億人處于饑餓狀態(tài)，占世界總?cè)丝?.9%，1年中增加了1000萬(wàn)人，5年中增加了近6000萬(wàn)人。高成本和低經(jīng)濟(jì)可負(fù)擔(dān)性，意味著有幾十億人無法吃上健康、有營(yíng)養(yǎng)的食物。

報(bào)告對(duì)中國(guó)和其他人口大國(guó)關(guān)鍵數(shù)據(jù)更新后發(fā)現(xiàn)，全球饑餓人口數(shù)量大幅下降。盡管如此，全球饑餓人口數(shù)量自2014年起一直呈緩慢增加趨勢(shì)并持續(xù)上升。目前，亞洲仍然是饑餓和營(yíng)養(yǎng)不良人口最多的地區(qū)（3.81億人），非洲增長(zhǎng)最快，位居第二（2.5億人），再次是拉美和加勒比地區(qū)（4800萬(wàn)人）。全球營(yíng)養(yǎng)不良或饑餓人數(shù)占全球人口的百分比幾乎沒有變化，仍為8.9%。這意味著在過去5年里，饑餓人口增長(zhǎng)與全球人口增長(zhǎng)是同步的。

一方面，全球戰(zhàn)勝饑餓工作進(jìn)展陷入停滯不前的狀況。另一方面，新冠肺炎疫情又加劇了全球糧食系統(tǒng)的脆弱性和供給不足，疫情影響到糧食生產(chǎn)、分配和消費(fèi)所有過程。預(yù)計(jì)到今年底，約有8300萬(wàn)至1.32億人因新冠肺炎疫情引發(fā)的經(jīng)濟(jì)衰退而挨餓。

報(bào)告指出，健康飲食不僅是確保生存所需的足夠食物，還必須是有營(yíng)養(yǎng)的食品。但當(dāng)前糧食安全的關(guān)鍵障礙是營(yíng)養(yǎng)食品價(jià)格高昂，以及大量家庭負(fù)擔(dān)不起健康飲食。目前，健康飲食的成本遠(yuǎn)超國(guó)際貧困門檻1.9美元/天。即使是最便宜的健康飲食，其價(jià)格也是僅夠果腹用淀粉類食品價(jià)格的5倍。同時(shí)，奶制品、水果、蔬菜和富含蛋白質(zhì)的食品價(jià)格最為昂貴。據(jù)最新估計(jì)，有30億或更多人負(fù)擔(dān)不起健康飲食。在撒哈拉以南非洲和南亞，57%的人口負(fù)擔(dān)不起健康飲食，即使北美和歐洲部分地區(qū)也未能幸免。2019年，全球四分之一到三分之一5歲以下兒童（1.91億人）發(fā)育不良、過度矮小或過瘦，另有3800萬(wàn)5歲以下兒童超重。與此同時(shí)，成年人肥胖已經(jīng)成為一種全球流行病。

報(bào)告除了對(duì)糧食安全和營(yíng)養(yǎng)狀況進(jìn)行常規(guī)評(píng)估外，還增加了在假設(shè)過去10年趨勢(shì)持續(xù)不變的情況下，對(duì)2030年世界前景的預(yù)測(cè)。發(fā)布報(bào)告的5家機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指出，距離在2030年實(shí)現(xiàn)零饑餓、結(jié)束糧食不安全狀況及各種形式營(yíng)養(yǎng)不良的目標(biāo)仍然遙遠(yuǎn)。

報(bào)告還顯示，各種形式營(yíng)養(yǎng)不良帶來的負(fù)擔(dān)依然是一項(xiàng)挑戰(zhàn)。雖然在兒童發(fā)育遲緩、低出生體重和純母乳喂養(yǎng)相關(guān)方面已取得一定進(jìn)展，但進(jìn)展速度依然過慢。在世界范圍，兒童超重問題尚未得到改善，成人肥胖問題則不斷加重。

報(bào)告敦促改革食品系統(tǒng)，以降低營(yíng)養(yǎng)食品成本，提高健康飲食的可承受性。但具體解決方案要因各國(guó)國(guó)情而異，總體思路是對(duì)整個(gè)食品供應(yīng)鏈、食品環(huán)境以及與食品有關(guān)的貿(mào)易、公共支出和投資政策實(shí)行政治、經(jīng)濟(jì)干預(yù)。報(bào)告呼吁各國(guó)政府將營(yíng)養(yǎng)理念納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)程，努力減少糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、分配和銷售成本上升因素，同時(shí)減少糧食生產(chǎn)效率低下和糧食損失及浪費(fèi)；支持當(dāng)?shù)匦∫?guī)模糧食生產(chǎn)者種植和銷售更有營(yíng)養(yǎng)的食品，并確保其進(jìn)入市場(chǎng)；將兒童營(yíng)養(yǎng)列為糧食安全中最需要推進(jìn)的工作日程；通過教育和引導(dǎo)改變糧食消費(fèi)行為；將營(yíng)養(yǎng)問題納入國(guó)家社會(huì)保障體系和投資戰(zhàn)略。

聯(lián)合發(fā)布報(bào)告的5家聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人做出承諾，將為實(shí)現(xiàn)這一重大轉(zhuǎn)變提供支持，以確保此項(xiàng)工作“以可持續(xù)、造福人類和地球的方式”不斷推進(jìn)。

《中國(guó)食品報(bào)》（2020年07月15日03版）

（責(zé)編：周巖）