本報評論員  劉  彤

6月1日出版的第11期《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章《關(guān)于全面建成小康社會補短板問題》。文章強調(diào)，全面建成小康社會牽涉方方面面，但補短板是硬任務(wù)。在決勝全面建成小康社會的收官之年，把補短板作為當(dāng)前全面建成小康社會的重點任務(wù)，具有很強的現(xiàn)實針對性和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

補短板是保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行和推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)合點，也是發(fā)展經(jīng)濟和改善民生的結(jié)合點，更是決勝全面建成小康社會的聚焦點，實施精準(zhǔn)攻堅的著力點。我國食品行業(yè)已跨過高投入、高增長的歷史階段，今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展思路和發(fā)展方式，主要以調(diào)整結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級為重點，以技術(shù)進步和科技創(chuàng)新為動力，以保障食品安全和滿足全面建成小康社會后市場消費需求為目標(biāo)，完成高質(zhì)量發(fā)展的歷史轉(zhuǎn)變。所以，我們還要清醒地意識到，全面建成小康社會，實現(xiàn)食品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還有許多短板、弱項等著我們來補齊、補強。

走向我們的小康生活，需要補齊食品消費升級治理短板?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，食品監(jiān)管不僅要在技術(shù)上更新?lián)Q代，更要在治理思維上跟上潮流，方能讓消費者香在舌頭、甜在心頭。食品消費轉(zhuǎn)型升級，需要食品監(jiān)管同頻共振?！吨腥A人民共和國食品安全法實施條例》（以下簡稱《條例》）于去年12月1日起正式實施?！稐l例》細(xì)化并嚴(yán)格落實新食品安全法，堅持問題導(dǎo)向，補短板、強弱項，注重可操作性。法律的尊嚴(yán)在于執(zhí)行，《條例》能否落實到位，能夠直接體現(xiàn)“四個最嚴(yán)”。例如嚴(yán)把信息發(fā)布源頭關(guān)，維護行業(yè)良性發(fā)展。近年來，一些不負(fù)責(zé)任的非專業(yè)機構(gòu)，動輒發(fā)布一些不科學(xué)的測評報告，損害了依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營食品企業(yè)的利益。《條例》明確了食品安全信息發(fā)布相關(guān)法律責(zé)任，設(shè)立了發(fā)布食品安全檢驗信息、做出評價結(jié)論的門檻，要求任何單位和個人不得發(fā)布未依法取得資質(zhì)認(rèn)定的食品檢驗機構(gòu)出具的食品檢驗信息。這有利于保護合法企業(yè)的利益，推動食品行業(yè)良性發(fā)展，同時避免消費者被誤導(dǎo)。伴隨網(wǎng)紅食品成為消費新時尚，頻發(fā)的問題也引發(fā)廣泛關(guān)注。2019中國網(wǎng)紅食品市場大數(shù)據(jù)監(jiān)測報告顯示，2018年食品類商品網(wǎng)上銷售額累計增長22.0%。據(jù)預(yù)測，2020年我國食品網(wǎng)上零售額增長將達(dá)到37.3%。一些食品在網(wǎng)絡(luò)推廣中，借由口口相傳、人人轉(zhuǎn)發(fā)而獲得迅速傳播成為“網(wǎng)紅食品”。“網(wǎng)紅品牌”的迅速成長，契合了市場或消費者的某種需求，輔之以適宜有效的宣傳策略和路徑，品牌的推廣效應(yīng)在短時間內(nèi)得以迅速鋪開。不過目前，網(wǎng)紅食品由于其特殊的售賣渠道，造成監(jiān)管部門存在執(zhí)法難點。所以必須完善監(jiān)管機制，明確網(wǎng)售食品等非傳統(tǒng)食品經(jīng)營行為的各方責(zé)任和監(jiān)管方式。加強定期抽檢和隨機檢查，督促網(wǎng)絡(luò)平臺和生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任。對網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全違法行為進行重拳出擊，嚴(yán)格查處“刷單”“假評論”等行為，以“最嚴(yán)格的監(jiān)管”保護消費者權(quán)益。

走向我們的小康生活，需要補齊食品產(chǎn)業(yè)鏈安全短板。我國對食品安全的治理，已從大規(guī)模的以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)鏈安全建設(shè)，進入更完善、細(xì)致的法規(guī)體系建設(shè)及治理源頭污染、嚴(yán)打假冒偽劣產(chǎn)品的攻堅期。食品企業(yè)應(yīng)強化產(chǎn)業(yè)鏈安全的建設(shè)，確保產(chǎn)品來源安全、可溯；產(chǎn)品鏈條清晰，對風(fēng)險可防可控。但是，在“互聯(lián)網(wǎng)＋”時代，電商等網(wǎng)絡(luò)銷售渠道快速成長，諸多食品“有品牌、無工廠”，對產(chǎn)業(yè)鏈安全建設(shè)空心化，食品欺詐問題多有發(fā)生。產(chǎn)業(yè)鏈安全建設(shè)與環(huán)保，將成為決定網(wǎng)絡(luò)銷售食品能走多遠(yuǎn)的關(guān)鍵制約因素，也將成為影響中國食品安全輿情的新熱點。由此可見，食品安全的關(guān)注點，正從對某個企業(yè)產(chǎn)品的安全與否，延伸到對中國食品安全社會共治體系建設(shè)中，各方更加透明、協(xié)調(diào)、嚴(yán)謹(jǐn)、自律的作為，并進而轉(zhuǎn)向?qū)ΡＷo消費者與公平對待所有市場主體的探求，共同補齊食品產(chǎn)業(yè)鏈安全短板。

走向我們的小康生活，需要補齊食育短板。與“食”相關(guān)的教育活動，在培養(yǎng)國民身心健康，普及食品安全知識等方面發(fā)揮著重要作用?！笆秤痹掝}近年來越來越多地被提及，但在我國“食育”工作尚處于起步階段，正待形成科學(xué)共識。食育是貫穿人一生的素質(zhì)教育，兒童與青少年是食育的重點人群。食育是傳授食品科學(xué)知識，傳播飲食文化，使公眾養(yǎng)成健康飲食觀念和行為的教育。它是提升公民科學(xué)素養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，是綜合素質(zhì)教育的一部分，最終達(dá)成科學(xué)認(rèn)知、合理膳食、品鑒知禮、傳承文化的教育目的。同時，開展中國特色食育符合健康中國國家戰(zhàn)略要求，也是對公眾科普的有效補充。食育需要做好頂層設(shè)計與規(guī)劃，其中立法是根本。食育體系的建設(shè)應(yīng)更具有開放性、包容性，政府、學(xué)界、產(chǎn)業(yè)、媒體、公眾需多方聯(lián)動。同時，應(yīng)面向各年齡段開展食育，以興趣為導(dǎo)向，重點面向處于行為和習(xí)慣養(yǎng)成重要時期的兒童、青少年。通過啟蒙一個孩子來輻射帶動整個家庭和社會，逐步推進針對成年人、老年人的食育。

決勝全面建成小康社會，需要我們聚焦短板弱項，實施精準(zhǔn)攻堅?！兜赖陆?jīng)》早就說過，“天之道，損有余，補不足”。我國食品安全的風(fēng)險永遠(yuǎn)存在，食品消費的轉(zhuǎn)型升級可能隨時發(fā)生，面對變幻莫測的舌尖風(fēng)潮，我們始終不應(yīng)放手的，是找準(zhǔn)補短板的方向，明晰補短板的任務(wù)，抓住補短板的重點，不斷滿足人們對健康的渴望、對美好生活品質(zhì)的追求。

       《中國食品報》（2020年6月29日 01版）

（責(zé)編：羅晨）