本報(bào)訊  “以往企業(yè)申請(qǐng)辦理食品生產(chǎn)新開辦或者食品生產(chǎn)許可延續(xù)時(shí)，除了要被審核所遞交的相關(guān)申請(qǐng)材料，還需要通過專家組的現(xiàn)場核查，才能取得食品生產(chǎn)許可證。整個(gè)過程比較繁瑣、效率也較低，‘告知承諾制’舉措的推出可以幫助企業(yè)優(yōu)化行政審批程序，提高行政效率。疫情期間浙江各地也都有實(shí)行，但未做到常態(tài)化開展。”浙江省舟山市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

近期，舟山市開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可，移動(dòng)式壓力容器等8個(gè)事項(xiàng)的改革方式從“優(yōu)化審批服務(wù)”提級(jí)到“實(shí)行告知承諾”，食品生產(chǎn)許可便是這8個(gè)事項(xiàng)中的其中一項(xiàng)，為此舟山市制定了《食品生產(chǎn)許可告知承諾實(shí)施辦法（試行）》。

告知承諾制，是指申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)，行政審批機(jī)關(guān)一次性告知其審批條件和需要提交的材料，申請(qǐng)人以書面形式承諾其符合審批條件，并按照承諾在規(guī)定期限內(nèi)提交材料，即申請(qǐng)人利用“告知承諾書”來先行代替部分申請(qǐng)材料，而市場監(jiān)管部門在收到“告知承諾書”后，當(dāng)場做出行政審批決定，給予制作相應(yīng)的證件，但這也不意味著所有食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)都可以通過此方式辦理。

舟山市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，企業(yè)要想申請(qǐng)新開辦食品生產(chǎn)許可，品類需為《食品生產(chǎn)許可分類目錄》中小麥粉、大米、掛面等9類低風(fēng)險(xiǎn)食品，要想延續(xù)食品生產(chǎn)許可 ，則需符合生產(chǎn)條件未發(fā)生變化且近3年內(nèi)監(jiān)督抽檢未檢出不合格食品，未因嚴(yán)重食品安全違法行為受市場監(jiān)管部門處罰等條件。

做出告知承諾的企業(yè)，應(yīng)確保所承諾的信息真實(shí)準(zhǔn)確，行政審批部門在做出準(zhǔn)予行政許可決定后，將一個(gè)月內(nèi)以現(xiàn)場檢查的方式，對(duì)被許可人的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)以欺騙、提交虛假材料等獲得生產(chǎn)許可證的，將依法撤銷生產(chǎn)許可證，并依法予以從重處罰。

舟山市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，告知承諾制這一舉措優(yōu)化許可條件、簡化流程、壓縮時(shí)間 ，提高了企業(yè)辦理食品生產(chǎn)許可的效率， 有利于優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的營商環(huán)境 ，舟山將常態(tài)化開展實(shí)施。

 （陳明珠  翁楊）

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