本報(bào)訊 （記者羅晨）“十三五”以來(lái)，我國(guó)生豬生產(chǎn)明顯下降。2016年，我國(guó)生豬存欄比上年下降3.6%，生豬出欄比上年下降3.3%，生產(chǎn)豬肉下降3.4%。2019年，生豬存欄比2016年下降28.6%，生豬出欄比2016年下降20.6%，生產(chǎn)豬肉比2016年下降19.7%。由于生豬減產(chǎn)造成市場(chǎng)供不應(yīng)求，豬肉價(jià)格大幅上漲。

全國(guó)政協(xié)委員，北京食品科學(xué)研究院副院長(zhǎng)、總工程師喬曉玲說(shuō)：“按照今年一號(hào)文件的要求，有三大重要前提條件需要通過(guò)科學(xué)制定生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃來(lái)確定。一是科學(xué)界定限養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)，出臺(tái)界定生豬限養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；二是確定生豬養(yǎng)殖集中區(qū)，在全國(guó)及各省范圍內(nèi)明確劃定生豬養(yǎng)殖集中區(qū)，以確定屠宰加工轉(zhuǎn)移的具體方向和活豬調(diào)運(yùn)的路徑；三是在明確劃定限養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖集中區(qū)的前提下，確定生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和中小散養(yǎng)戶的布局?！眴虝粤嵴f(shuō)，“確定了三大前提，才能有效落實(shí)扶持生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，打通環(huán)評(píng)、用地、信貸等瓶頸，做好飼料生產(chǎn)保障工作，加強(qiáng)配套的動(dòng)物防疫體系建設(shè)，執(zhí)行非洲豬瘟疫情報(bào)告制度和防控措施，明確監(jiān)測(cè)和調(diào)控對(duì)象，為奶業(yè)、禽類(lèi)、牛羊等生產(chǎn)的扶持政策和結(jié)構(gòu)調(diào)整確定空間?！?/p>

對(duì)此，喬曉玲提出，首先抓緊制定全國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2020年是“十三五”規(guī)劃實(shí)施的收官之年，應(yīng)提前組織力量制定全國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，為當(dāng)前各地生豬養(yǎng)殖提供科學(xué)依據(jù)。

其次，抓緊制定生豬限養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。鑒于前一階段各地出現(xiàn)的隨意擴(kuò)大限養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)的問(wèn)題，以及限養(yǎng)禁養(yǎng)的環(huán)保要求，應(yīng)通過(guò)制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，明確劃定限養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)的統(tǒng)一規(guī)范，為制定生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和“省負(fù)總責(zé)”提供法律依據(jù)。

再次，開(kāi)展生豬養(yǎng)殖集中區(qū)專(zhuān)題研究。鑒于屠宰加工要向養(yǎng)殖集中區(qū)轉(zhuǎn)移和逐步減少活豬長(zhǎng)距離調(diào)運(yùn)，應(yīng)組織原生豬主產(chǎn)省、銷(xiāo)區(qū)城市等研究屠宰加工轉(zhuǎn)移的實(shí)施方案和活豬調(diào)運(yùn)的具體路徑，為制定并實(shí)施生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制奠定基礎(chǔ)。

同時(shí)，在養(yǎng)殖集中區(qū)專(zhuān)題研究和生豬限養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定發(fā)布全國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)各地確定生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和中小散養(yǎng)戶的布局，為落實(shí)中央一號(hào)文件的各項(xiàng)有關(guān)政策措施提供科學(xué)依據(jù)。