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全國人大代表寧凌:建議建立海洋生態(tài)安全指數(shù)

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2020-05-24 13:46 / ©中國食品報網(wǎng)
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本報訊(記者王磊)全國人大代表,廣東海洋大學(xué)副校長、廣東沿海經(jīng)濟帶發(fā)展研究院執(zhí)行院長寧凌今年計劃提交9份建議,其中7份都與海洋關(guān)系緊密。他建議國家建立海洋生態(tài)安全指數(shù),希望以海洋生態(tài)安全的內(nèi)涵為基礎(chǔ),建立起評價數(shù)據(jù),加強對海洋經(jīng)濟活動的指導(dǎo)。

寧凌認為,目前以各行政區(qū)主導(dǎo)發(fā)展沿海經(jīng)濟帶,難以形成統(tǒng)一、連續(xù)、協(xié)調(diào)的發(fā)展格局,同時,產(chǎn)業(yè)趨同、近岸過度開發(fā)、海洋環(huán)境污染等問題難以解決。

為此,寧凌建議,從國家層面統(tǒng)籌規(guī)劃沿海經(jīng)濟帶,有助于打破各行政區(qū)發(fā)展經(jīng)濟帶的局限,解決現(xiàn)存的海洋經(jīng)濟發(fā)展問題,形成自北向南連續(xù)、統(tǒng)一的海洋經(jīng)濟帶發(fā)展新格局。

具體而言,寧凌認為,可抽調(diào)各沿海省區(qū)政府相關(guān)人員、海洋經(jīng)濟研究機構(gòu)專家成立“國家沿海經(jīng)濟帶規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組”,建立起各沿海省區(qū)的參與合作機制,制定全國沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃,明確沿海經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略定位、岸線布局、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點、城市群建設(shè)、開放格局、生態(tài)保護等問題。

對各地區(qū)而言,寧凌在建議中表示,應(yīng)根據(jù)海洋屬性和沿海區(qū)域特點,分別統(tǒng)籌制定北部沿海經(jīng)濟帶(遼寧省、河北省、天津市和山東省的海域與陸域)、東部海洋經(jīng)濟帶(江蘇省、上海市和浙江省的海域與陸域)、南部沿海經(jīng)濟帶(福建省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)和海南省的海域與陸域)3個沿海經(jīng)濟帶發(fā)展專項規(guī)劃。

與此同時,寧凌也注意到“海洋經(jīng)濟發(fā)展與海洋生態(tài)保護”的協(xié)調(diào)問題。他建議建立我國海洋生態(tài)安全指數(shù),希望以海洋生態(tài)安全的內(nèi)涵為基礎(chǔ),建立起評價數(shù)據(jù),加強對海洋經(jīng)濟活動的指導(dǎo)。

“這一指數(shù)能有效填補海洋生態(tài)監(jiān)測指標的空白?!睂幜枵f,建立海洋生態(tài)安全指數(shù),能有效評估海洋經(jīng)濟與海洋生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展程度,測算出海洋生態(tài)環(huán)境的承受度,為海洋生態(tài)環(huán)境合理維護提供指引。

寧凌建議,構(gòu)建的指標體系應(yīng)全面系統(tǒng)反映沿海地區(qū)經(jīng)濟系統(tǒng)、社會系統(tǒng)與海洋生態(tài)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系,盡可能涵蓋典型的生態(tài)、經(jīng)濟指標,使指數(shù)可信程度更高,代表性更強,建議出版國家及沿海各省區(qū)海洋生態(tài)安全指數(shù)公報,將指數(shù)納入沿海省區(qū)政府政績考核范圍。


作者:佚名

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