2020年全國(guó)兩會(huì)召開在即，全國(guó)人大代表胡成中?又準(zhǔn)備好4份人大建議，就疾病防控等社會(huì)熱點(diǎn)議?題，貢獻(xiàn)自己的思考結(jié)晶，為國(guó)為民盡一份心、出一?份力。自2003年首次當(dāng)選全國(guó)政協(xié)委員以來，德力?西集團(tuán)董事局主席胡成中連任兩屆全國(guó)政協(xié)委員，?2018年又再次當(dāng)選全國(guó)人大代表。12年間，他勤勉?履職，共提交政協(xié)提案、人大建議43份6萬余字(不?含聯(lián)署)，建言獻(xiàn)策涵蓋民生、產(chǎn)業(yè)、國(guó)際貿(mào)易等諸多?領(lǐng)域，其中多份提案、建議得到中央有關(guān)部門的高度重視，成為推動(dòng)社會(huì)關(guān)切問題得到解決的重要助力、黨和國(guó)家與人民群眾的溝通橋梁。

情系家國(guó)，心懷民生

1984年從浙江樂清柳市鎮(zhèn)艱苦創(chuàng)業(yè)的胡成中，作為伴隨改革開放偉大進(jìn)程而崛起的第一代本土企業(yè)家，家國(guó)情懷是其不變的底色。

“國(guó)以民為本，社稷亦為民而立”。胡成中的43份提案、建議，關(guān)注民生議題的就占了14份，以農(nóng)村貧困人口、農(nóng)民工、貧困學(xué)生為代表的弱勢(shì)群體，是他最關(guān)心的人。

2003年，產(chǎn)業(yè)扶貧還是一個(gè)大眾比較陌生的名詞。胡成中建言“積極推進(jìn)扶貧濟(jì)困工作的市場(chǎng)化和法制化”，較早地提出“扶貧可以雙贏”的理念，認(rèn)為傳統(tǒng)的“救濟(jì)與被救濟(jì)”模式難以從根本上解決貧困問題，應(yīng)該引入市場(chǎng)化機(jī)制，讓企業(yè)通過扶貧能夠合理合法地獲得收益，貧困人口則可以獲得就業(yè)崗位和職業(yè)發(fā)展。

胡成中的這一提案并非突發(fā)奇想。就在那幾年，由全國(guó)工商聯(lián)倡導(dǎo)，胡成中等多位知名民營(yíng)企業(yè)家正在醞釀產(chǎn)業(yè)扶貧的聯(lián)合行動(dòng)。2003年，德力西在國(guó)家級(jí)貧困縣——四川南充市嘉陵區(qū)投資建設(shè)光彩大市場(chǎng)項(xiàng)目，建成了整個(gè)川東地區(qū)最大的建材家居商業(yè)綜合體。南充市區(qū)常住人口僅100多萬，光彩大市場(chǎng)所創(chuàng)造的直接就業(yè)崗位就超過了2萬，是嘉陵區(qū)僅有的3家年納稅超億元的企業(yè)之一，為該區(qū)2018年底如期“脫貧摘帽”作出了重要貢獻(xiàn)。

十屆全國(guó)政協(xié)委員5年任職期間，胡成中每年至少有一個(gè)關(guān)于扶貧濟(jì)困的提案。2004年，他提議“帶領(lǐng)發(fā)達(dá)地區(qū)貧困人口全面奔小康”，呼吁國(guó)家和社會(huì)關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的相對(duì)貧困人群，解決好他們的就業(yè)、教育、拆遷補(bǔ)償?shù)葐栴}。2005年，他又帶去兩個(gè)相關(guān)提案，一是建議“對(duì)農(nóng)村貧困人口實(shí)施就業(yè)扶貧”，與“市場(chǎng)化扶貧”的思路一脈相承;二是建議“維護(hù)外出務(wù)工農(nóng)民利益，取消春運(yùn)價(jià)格上浮”。在包括胡成中在內(nèi)多位代表委員的共同建言推動(dòng)下，國(guó)家發(fā)改委和原鐵道部決定從2006年春運(yùn)開始，以農(nóng)民工和高校學(xué)生為主體的臨客硬座票價(jià)不上浮，2007年起鐵路春運(yùn)各類旅客列車票價(jià)一律不上浮。

隨后，胡成中在歷年履職過程中，又多次提交“鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量幫助貧困大學(xué)生”“給進(jìn)城務(wù)工人員享受當(dāng)?shù)鼐用裢却觥薄敖y(tǒng)籌解決農(nóng)民工住房問題”等提案建議，為改善這些社會(huì)弱勢(shì)群體的境遇而奔走呼吁。與此同時(shí)，胡成中所帶領(lǐng)的德力西集團(tuán)也對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)發(fā)展和生活關(guān)懷傾注了大量心血，2013年當(dāng)選全國(guó)人大代表的“全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)民工”周振波就是德力西著力培養(yǎng)的新時(shí)代農(nóng)民工典型。

此外，他還兩度建言，希望國(guó)家把“民生指數(shù)(指標(biāo))”納入各級(jí)政府工作評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，扭轉(zhuǎn)GDP中心主義，從減稅加薪、社會(huì)保障、公共安全等多個(gè)維度，提升人民群眾的滿意度和幸福感。

根植實(shí)業(yè)，代言民企

在商言商，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是胡成中最為關(guān)注的另一個(gè)主題。在他的43份提案、建議中，與民營(yíng)企業(yè)直接相關(guān)的有10余份。在這些提案、建議里，胡成中從未就自己企業(yè)的具體問題向國(guó)家提訴求、要政策，而是始終站在社會(huì)責(zé)任、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度進(jìn)行調(diào)研思考，為解決普遍性問題出謀劃策。

1999年，中國(guó)高校啟動(dòng)擴(kuò)招計(jì)劃，當(dāng)年招生總數(shù)比上一年增長(zhǎng)47.4%，此后幾年擴(kuò)招增幅都在15%—20%左右。4年后的2003年，當(dāng)首屆擴(kuò)招的本科生進(jìn)入找工作階段時(shí)，全國(guó)的就業(yè)形勢(shì)變得嚴(yán)峻，“把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位”開始成為國(guó)務(wù)院文件的常見表述。

2004年兩會(huì)，敏銳關(guān)注到這一社會(huì)問題的胡成中以“創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)是民營(yíng)企業(yè)的應(yīng)盡責(zé)任”為題提交政協(xié)提案，一方面呼吁廣大民營(yíng)企業(yè)“把擴(kuò)大就業(yè)作為自己義不容辭的社會(huì)責(zé)任”，另一方面也建言國(guó)家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)換的過程中要特別重視“就業(yè)容量”問題，各地政府不要排斥能創(chuàng)造大量就業(yè)崗位的制造業(yè)。2010年，他再次遞交提案，呼吁加強(qiáng)高校與民企的溝通與協(xié)作，提升大學(xué)課程的實(shí)踐比重，培養(yǎng)適銷對(duì)路型人才，政府也要為到民企工作的持有“居住證”的大學(xué)生提供市民待遇，同步解決大學(xué)生“就業(yè)難”與民企“招工難”問題。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是大國(guó)根基，制造業(yè)更是國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈所系。近年來，在大舉推動(dòng)德力西電氣制造智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，胡成中積極發(fā)揮工商界別代表、委員身份的作用，為面臨發(fā)展瓶頸、轉(zhuǎn)型壓力、機(jī)制障礙的制造業(yè)，特別是從事制造業(yè)的民營(yíng)企業(yè)鼓與呼。

2009年，胡成中提交“關(guān)于優(yōu)化裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的建議”，認(rèn)為世界500強(qiáng)企業(yè)榜單上中國(guó)制造企業(yè)數(shù)量太少，反映出“中國(guó)制造業(yè)整體水平不高，處于國(guó)際分工產(chǎn)業(yè)鏈的低端，創(chuàng)造的價(jià)值不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非常脆弱”的嚴(yán)峻形勢(shì)，建議要更大規(guī)模擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)，為民營(yíng)制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)造更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，政、產(chǎn)、學(xué)、研各方合力，扶持龍頭企業(yè)整合擴(kuò)張、轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2019年，針對(duì)中國(guó)制造頻頻遭遇“卡脖子”的問題，胡成中再次提交“關(guān)于加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)打造先進(jìn)制造業(yè)支持力度的建議”，呼吁國(guó)家全面破除各個(gè)領(lǐng)域針對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，建言社會(huì)各方“從振興民族工業(yè)、捍衛(wèi)國(guó)家安全的角度，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、招投標(biāo)、軍民融合等方面，給民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足的市場(chǎng)空間”。

金融業(yè)高利潤(rùn)擠壓實(shí)體經(jīng)濟(jì)空間也是制造業(yè)長(zhǎng)期叫苦不迭的頑疾之一，繼2009年建議“縮小人民幣存貸利差，大力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展”后，胡成中2012年再次遞交政協(xié)提案，呼吁“金融業(yè)適當(dāng)讓利，支持制造業(yè)發(fā)展”。他建議繼續(xù)縮小存貸利差，開放民營(yíng)銀行，有效配置信貸資金，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)投向制造業(yè)，堅(jiān)決抑制社會(huì)資本脫實(shí)向虛。

不僅如此，胡成中在全國(guó)政協(xié)十屆二次會(huì)議的工商聯(lián)、民建聯(lián)組討論會(huì)上，作了題為“著力打造中國(guó)先進(jìn)制造業(yè)”的發(fā)言;在全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議上，作了題為“中小制造企業(yè)的困境和出路”的大會(huì)發(fā)言，為發(fā)展制造業(yè)提出真知灼見，贏得廣泛好評(píng)。

(劉彤)